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2006/11/11 宇和島にあって−臓器移植問題から− 2006/10/28 公教育の在り方(履修漏れ問題に接して) 2006/ 9/23 市役所の組織風土を変える 2006/ 7/20 許すな政治利用・天皇陛下のご発言メモ 2006/ 6/24 【黒字決算】の夕張市倒産の報に接し 2006/ 6/22 宇和島が姉妹都市縁組み? 2006/ 6/21 夕張市倒産の報に接し【第一報】 2006/ 6/20 日銀福井総裁辞めなはれ(笑)・高橋さんからの投稿と供に 2006/ 6/12 吉田病院の崩壊 2006/ 6/ 4 金がないけど【離島航路維持】 2006/ 5/29 じゃこ天ソングからオヤジダンサーズへ【地産地消】 2006/ 5/28 市民に我慢させるなら 2006/ 5/ 5 談合を無くしたい!よね? 2006/ 5/ 4 横領しても告訴されない町宇和島 2報 2006/ 4/22 Earth dayに寄せて 2006/ 4/14 何で告訴を見合わせる?横領職員に対する大甘 2006/ 2/11 金利払うなら市民へ(笑) 2006/ 2/09 公立病院 経営破綻時代到来・舞鶴市民病院を題材として |
2006/11/11 宇和島にあって−臓器移植問題から− |
宇和島市立病院は、腎移植医療でたくさんの患者さんを救ってきました。 各地からたくさんの患者さんが訪れ、多くの方が透析から解放され、 命の不安を取り除かれたはずです。 現在、宇和島徳州会病院にうつられた万波医師は、 瀬戸内グループと称される勇気ある医師グループへ広がる批判のまっただ中に居られます。 法の不備こそ非難されるべきですのに、 先端的に患者治療に尽力する医師グループが非難されることは慚愧に堪えません。 批判している人に考えていただきたいこと、それは、ご自分やご家族が、 腎臓移植が必要なほどに重篤な腎臓病になったことを考えたらどうかということ。 日々の生活を大きく制限される、透析を続けなければならない身体になってしまったらどうでしょう。 それも半永久的にです。 死体腎・あるいは親族(移植法法定内の)からの提供を待ちながら死の恐怖と闘うのです。 そして、一方でごみとして廃棄される腎臓があるとしたらどうですか。 その腎臓にすがりたいと思うことを批判できるでしょうか? そして、その腎臓を利用して、患者さんを救える可能性があるとして、 移植に取り組む医師を批判できるでしょうか? 医は算術と言われて久しい昨今、医師生命を賭けてまで取り組んだ勇気ある医療行為について、 たたえることは出来ても、 健康な自分でしかなく、 健康な家族を持つしかしない者が安易に非難するべきではありません。 ましてや、万波先生らをスケープゴートにしている風が感じ取れることに、 日本人の幼稚さを感じ取り、悲しくまた一種のむなしささえ感じています。 少なくとも、宇和島の市民の皆さんには、単純に非難するだけの傍観者にはなって欲しくないと思っています。 特に、市政のトップからは、しっかりとした意見が述べられるべきと思います。 以前に下記のとおり意見を示してみました。 「私の地域構想のひとつですが、メンフィスのような町をイメージして、 多くの患者さんが宇和島を訪れる、あるいは高齢な方々が、安心して老後を過ごせる街として、 市立病院の規模と在り方は再考が必要だと思うのです。」と。 そういう地域作りを考える私ならば、堂々と持論で万波先生と供に法整備を求めます。 市民を守るためです。 すなわち、広く市民を守ること、それは国家に繋がるのです。 それは、国民の使命であります。 この地域は、研究者や技術者へ理解のある地域として、住みよい街がイメージできれば尚幸いです。 戻る |
2006/10/28 公教育の在り方(履修漏れ問題に接して) |
故意で、履修内容を変え、履修したものとして成績までつけている、 こんなモン許されてたまるかと言う気持ちでいっぱいです。 受験に必要ない科目の授業時間数を削り、受験科目の勉強時間が多い環境で受験準備が出来た生徒と、 受験には不利でも規定通りのルール(受験に必要ない教科の授業がある)を守った真面目な者が、 最後まで不利なままでは、ますますこの国の品性は失われていくと思います。 卒業証書授与までに補習を行うというのは当然のことであって、 すでに推薦入試等で提出された虚偽の成績証明書等は、虚偽記載として 無効再提出を求められるべきです。 多くの大学の懸命な判断を聞き、胸をなで下ろすところもあるのですが、 なにやら、受験生救済とかと言って、子供らのご機嫌を取るようなことを言う輩には腹立たしくさえあります。 適正に、ルール通りの履修でもって、卒業の資格を与えるべきです。 大検(今は呼び名が変わっているはずですが・・)で、再チャレンジをしようという人々は、 そんな輩の厚遇を受けることなく、正規の履修と同程度の学力が要求されるはずであります。 難易差はそれぞれの学力によって感じ方は違うと思いますが、 少なくとも履修してない科目を履修したものとはされないのです。 単位制高校しかり、通信制高校もまたそうでありましょう。 そして、この違法なカリキュラムを組んだ教員、あるいはこのルール違反を承認した管理職も 一時の感情に流されることなく、罪刑法定主義を守りながら、適正な告訴・処罰がなされるべきと思います。 例えば、履修していない生徒に「履修したものとした履修表」が作成されたと言うことは、 公文書偽造であります。生徒に対し、今からでも規定の単位を得るための要件を満たすだけの 時間をかけた授業を行うべきです(時間短縮などもってのほかです)。 そもそも、私学の受験科目に迎合して、受験科目をどんどんと減した国立大学、 一方で私学並みの授業料にまで値上げを続けた国立大学。 そして、独立行政法人として、行きすぎではなかろうかと思うほどの競争を求められた先に何が見えるのか。 同様に、教育バウチャー制度の導入まで検討されている昨今、 一体、教育改革とは何のための改革なのか?その神髄は何なのか? 教育再生を語るのであれば、再生の先の公教育のあり方を、明らかにすべきだと思っています。 そして、そのための議論が必要です。 《なお、義務教育とその他の高等教育(日本の高等学校は、前者に当たると思っていますが、)の自由度 (学問の自由)については議論を待つものではありません》 いじめ自殺や履修漏れ、その根幹に何があるのか、それが語られなければなりません。 例えば、教員の免許更新制についても、どういう教師に公教育の現場を委ねようとするのか? それが議論されなければなりません。 免許更新制など、当たり前です。 自動車運転免許の更新が良しで、教員免許の更新が受け入れられないというのだろうかと不思議に思います。 税金でまかなわれる教育現場が特定のイデオロギーに毒された教師達の大きな (たくさんの声ではない)声によって歪められている現況を何とかしなければならないのです。 そもそも、国旗・国歌をないがしろにする公教育機関があって良いのでしょうか? それらを否定するよう児童生徒を扇動する教員がいて良いのでしょうか? そういう方は、国からの助成をお断りになる私学で 自らのイデオロギーを実現なさればよいのではないでしょうか。 税金でまかなわれる、公教育。すなわち、「公」。 その根本に立ち返ることから、再生の先の教育のあり方を議論していきましょう。 一方、国立大学の務めるべき役割。 安い授業料で待つていてくれるべき、その高等教育機関は、 田舎の公立高校で真面目に勉強していれば、 すなわち予備校などの受験テクニックに流されない、英・国・数・社会2・理科2と言った (共通一次試験が5教科7科目でした(笑))広く基本的な教養を身につけた人にこそ 門戸は開かれているべきと思います。 どうして、国は私学に助成をし、一方で国立大学の学費を上げるのでしょう。 そうした国に将来があるのでしょうか?大学が金儲けをする必要があるのでしょうか? そう思っています。 歴史教育もしかりです。 税金でまかなわれる教育は、当然に国の法により制約を受けるのです。 そんな当たり前のことを声高に取り上げるマスコミも罪ありますが、 教員の一部は、厳に襟を正すべきです。教育委員会、文部官僚またしかり也。 【補足】誤解を招かないように |
2006/ 9/23 市役所の組織風土を変える |
松山の中村市長は若く魅力ある方です。 JC(青年会議所)の同輩(学年はいっこ上ですが。35年組(同級生)と一緒の卒業だった関係で)で、 何度かお話しをさせて頂いたこともありますし、先般の中島トライアスロン大会でも、 前夜祭で「知事候補」と声をかけて、お話を聞かせて頂きました(笑)。 トライアスリートの中では最も色白な(笑)私よりももっと色白で、 そんな意味でも親近感をもっております。(ここ笑うところ) 彼(松山市)がこの四月に始めたごみの分別回収(より徹底した)の結果が公開されました。 4月度のゴミの量ですが、前年費で23.3%減ったと言います。 内訳は、 これまで焼却していたゴミのうち、再資源化するとして分別された資源ゴミが、 プラスチック類13.4%増、 紙類16.1%増、 結果焼却ゴミは、24.9%減り、『1万797トン』になったと言います。 リサイクル業者に引き渡されたリサイクルマーク付きのプラスチック類がペットボトルと合わせて665トン(6.1%)増加したというから、効果有りと評価すべきでしょう。 リサイクルの前に、リフューズ・リデュース・リユースを考えるべきとか言う問題 (発生するゴミ量を抑制する施策)や、 すでに発生してしまったプラスチックごみをどういう形で再資源化(サーマル化等)することが 環境負荷が低いのかという問題は、ここでは議論致しません。 (数値部分、産経新聞記事を参考にしました。) //ここから 参考 下記サイトより転載、 4Rとは、リフューズ(Refuse)・リデュース(Reduse)・リユース(Reuse)リサイクル(Recycle)の4つの言葉の事を言います。 |
2006/ 7/20 許すな政治利用・天皇陛下のご発言メモ |
日経新聞のトップ記事に昭和天皇のご発言メモが出ました。 このメモの真偽や、また、 あくまでメモですからと、その行間を補う報道各社が解釈する際の色眼鏡について、 その点について今の段階で発言することは避けたいと思います。 しかし、この時期になぜ、このメモがスクープとして報道されたのでしょう? 今、まさに、占領政策によって消し去られた感のある「国の誇り」を 取り戻そうという風が吹き始めた時に、 他国の首相決定に自らの物差しを示し、 内政干渉甚だしい中国への批判の声が高まったこのときに、 多分に首相となるはずの現政権与党の党首選挙が迫るこのときに、 真偽よりも、このメモがどうして今出てきたかについて、大きな違和感を持ってしまいます。 また、このメモの行間を勝手に補って、政治利用しようとする姿勢は、 絶対に許してはならないのです。 メモを一人歩きしても良いほどに軽いものと考えるのであれば、そう扱えばよいのですが、 ただ単にメモであるにもかかわらず、もっともらしく、重いものと捉えて、 勝手な個人の解釈を加えて、 自分たちの考えを重いものとしたいという個人的意志が見え見えであります。 メモは、メモとして扱えばよい。 現在の報道各社が勝手な補足を加えた解釈というものを重いものと考えてはなりません。 そして、真偽よりもこのメモが政治利用されることがあってはならないということを 今伝えたいと思います。 戻る |
2006/ 6/24 【黒字決算】の夕張市倒産の報に接し |
本当に解りません。 自治体の財務諸表は、一般の市民にわかりにくい。 実態を現しにくい、現金出納的な、単式簿記であります。 これは、今まで何度も触れてきたことです。 その上、今回驚いたのは、「一時借入金」という、 予算書や決算書では表面化しない借金があるということです。 年度内に返済も金利支払いも完結する性格の勘定であるから、 決算書や予算書に出ないというのですが、どうにも理解できません。 返済する原資がないから借り入れを起こすのであって、 新たに借り入れを起こさないで、年度内に返済できるのなら、 それは一時の融通でしかなく、歳出超過で借金が増えていくことはあり得ないと思うのですが、 いったいどういう操作で決算書に現れないということになるのでしょう。 仮受けとか前受けの収入を年度内の収入として計上するなどしないと、 あり得ないことかと思うのですが・・。 この夕張市の破綻事態をふまえ、自治省は一時借入金の実態について調査すると言うことですが、 こんなもの、調査以前に自治体のリーダー・議会人は、認識しているはずです。 その方々が、理解力のない方々だったとしても、少なくとも財政方は把握して、 それを理事者に説明した上で、了解を得て予算書・決算書は、議会へ提出されるはずです。 も一つ、恐ろしいことに、一時借入金の限度額は自治体の予算額とされているそうです、 こんな借金を、予算書にも決算書にも載せないで良いというのは異常です。 そして、夕張市では、一時借入金が負債の半分以上を占め、 その返済のために別の金融機関から借り入れるという「自転車操業」を繰り返して、 帳簿操作し、その大借金は表に出ず04年度決算は約50万円の黒字となっていたというのです。 やっぱり、良く解りません。 やはり、まちの家計簿(わかりやすくと言う意味で)です。いま再び。 戻る |
2006/ 6/22 宇和島が姉妹都市縁組み? |
高橋さんの 高橋さん>いつもありがとうございます。 良いですね。私も北海道行ってみたいです。この時期は、良い季節なんでしょう? まさか、岩出山町の閉村式後にでもあった懇親会の場で良い気分になって、 交流をってことになって、今回の視察と言うことになったのでしょうか? 私がイメージする(今時、○○でさえしないようなお調子交流)でないことを祈っています。 様々な地域や人々との交流は必要なことです。否定いたしません。 しかし、姉妹都市ってなんですか? なぜ議員さんが視察へ行く必要があるのですか? 上で決めた交流事業なんて、今時、上手く行くはず無いでしょうに。時代遅れです。 財政難の宇和島ですから、 議員さんや市長のポケットマネー(自己負担)で視察に行かれたのでしょうか? それなら、視察そのものは批判しません。市議会を休んで行かれたのではないのですから、 非難するべきではないでしょう(笑)。 肝心なことは、ここ。 議会の皆さん> 視察の結果、いかがでしたか? 私達と同様の疑問を持ち出発され、同様の心証を得て帰られたのではないでしょうか? 私は、議会の声は市民の声であると信頼しているつもりです。 今回の視察によって、何らかの結論を導かなければならないのであれば、 議会人が英知を発揮していただくことを切望致します。 「交流によって活性化」言葉に出すことは簡単です。 こちらは、具体的に何が出来るのか? 相手方は、どこまでやってくれるのか? トップセールスを自称するなら、具体案が必要です。 ポケットマネーで行くなら、勝手ですが・・・。 に対するコメントです。 戻る |
2006/ 6/21 夕張市倒産の報に接し【第一報】 |
夕張と言えば、夕張メロンやら国際映画祭などあります。 それなりに頑張っていたのでしょうけど、たいへんなことです。 過去には炭坑で栄えた町で、現在の人口はピーク時の9分の1ほどになっているようです。 どうにもならないところもあったのでしょう。 さて、宇和島もいつかこうなるのでしょうか? 一般論として言えば、自治体の破綻については法整備が進んでおらず、 「どうなることやら」と言うのが、感ずるところです。 かなり昔の話ですが、JCでまちづくりを勉強していた頃、 自治体の倒産という事例を聞いて、討論したことがあります。 カリフォルニアのあるまちの話であったと記憶しています。 自治体の借金は、多くが社会資本の整備にあてられた投資であり、 単純に浪費の結果としての借金ではないはずです。 そういう便益を受けた市民が倒産のリスクを負うのは当然であり、 市民が首長や議員選挙等、意思表示の機会のある時代なのだから、 情報公開が適正に行われていれば、それは市民の意思が具体化された結果でしかない。 と主張した覚えがあります。 歳入不足に陥れば、市民としては、 限られた収入の中で不便を感じながらも政策課題の優先順位を考え、 最大効果が上げられるように支出を振り向けることを自らが選択をしていけばよいのだということです。 政策立案者・あるいは政策の最終決裁者を選んだ市民の責任は重大であると言うことです。 「市民参加のまちづくり」等というお題目の頃でもございましたから・・・(笑)。 その頃は、純粋でした・・・。 一方、自治体の過去の債務は棚上げにされればよいのだと考えていました。 すなわち、選挙の度に人事の「不連続の連続」が存在し、 市民の一部が去り一部は新しく加わって来るという不連続が存在する組織なのですから、 過去に囚われて現在から未来の地域づくりが停滞するようでは困ると考えていたのです。 そもそも、自治体の倒産処理はどうすればよいのかという問題でもあるのですが、 債権者は、その自治体故の信用(安定した収入のある社団でしょう?)に基づいて、 資金を融通しているわけで、それぞれの斟酌によって、融資が行われるのですから、 それを踏み倒されることもあり得ると考えるべきで、担保を付けようと思えば、 それなりの担保を要求して、融資を決定すればよいのです。 それは、県や国についても同様なことであります。 明確に、今までと今からを分けて考えるべきという意見です。 翻って、国や地方の無駄遣いが明らかにされる昨今、 福沢諭吉の「立国は公にあらず、私なり」という言葉が、むなしく響きます。 私利私欲に凝り固まった、政治屋や行政屋が跋扈する昨今であると、 震えが来るほどに悔しく思っています。 社会資本の名の下に、住民サービス向上の名の下に、どれだけの無駄遣いが行われているのでしょう。 そして、その無駄遣いについて、多くの者は責任を取ろうとしません。 しかし、みなさん、彼らを選んだのは私たち自身です。 自分たちの手で、供に地域(国)の未来を変えていきましょう。 いまや、一にリーダーの器量頼みではいけません。 そんな時代はとうの昔に終わっているにもかかわらず、 リーダー批判に終始するくだらぬ風潮があるのもまた悲しいことです。 今必要なリーダーは、市民の意見に耳を傾け、それを自らが実践する、 そういう新たな市民民主主義を標榜する者であるべきと思います。 そういう意味で、批判も甘んじて受けるべきリーダーも多い(あんたのことやで!) と思いますが、しかし、そのリーダーを選んだのは、自分たちだと言うことをまず第一に考え、 行政参加の機会を一つでも多く求めていく市民でありたいと考えます。 市民のうちの一人でも多くの人が市政運営(宇和島市経営)の立役者として活躍される 市政こそ未来を展望させます。 今後、三年間が停滞の時であっては、 宇和島にとって取り返しの付かないものとなるでしょう。 少なくとも、今のままではいけません。皆で、考えましょう 。 戻る |
2006/ 6/20 日銀福井総裁辞めなはれ(笑)・高橋さんからの投稿と供に |
福井総裁は、私もやめていただくのが良いと思っています。 ゼロ金利政策を進めながら、自分は数年で元本が倍以上に膨らむような、 常軌を逸した投資先(株の世界はゼロサムですから、株価の差益を獲得した者が有れば、 必ず一方で、差損を被っている者がいる)へ投資を続けていたことは、職を辞しても、 天は許されないと思いますが・・・。 もちろん、辞職に賛成です。退職金も0でよろしい。 また、年金の運用利回りが下がる裏返しでファンドは利益を得ています。 生保の予定利率引き下げの裏で、ファンドは阪神を無くし、 シンガポールにマンションを購入しました。 ホリエモン事件から、村上ファンドまで、 日本人は、どうしてこんなに幼稚になってしまったのか、駄目なものは駄目という、 義なるものを峻別する能力のない大人が増えてしまっています。 赤ちょうちんで焼酎を呷るオヤジ、経済優先に毒されていない善良な市民の方が、 いかにまともな道義心を持っているのか、そう感じずにいられません。 一日働いて、5千円少々。そんな人の気持ちは彼らにはわからないでしょうね。 以下、高橋さんから にあった投稿です。 名文です。 //ここから 東京帝国大学卒。海軍主計科短期現役第8期生。 海軍経理学校を卒業し、戦後は農林省(現農水省)に入省した。 政治家に転じて中曽根内閣の郵政相。このユニークな人物は89歳の今でも、 日曜日には必ず競馬場にいる。 彼は、これまでに全レース的中のパーフェクトを3回達成した。 競馬の神様・大川慶次郎さんもパーフェクトは数回である。 69年のダービー。食糧庁長官だった彼が記者団に 「本命のタカツバキは馬体が小さい。大きい馬に囲まれると、落馬することだってある」と話した。 当日は泥んこの不良馬場。 28頭が1コーナーで好ポジションを確保しようと殺到し、何とタカツバキは彼の予想通り?落馬。 騒然となった。 レース後「監督官庁が本命馬の落馬を知っていた?」という変なうわさが広まった。 もちろん、そんなことはない。 このうわさが即座に否定されたのは、この時も、彼は馬券を買っていなかったからだ。 彼は退官するまで馬券を買わなかった。 このレースには、もう一つ、逸話が残っている。 直線で競い合っていたダイシンボルガードの厩務(きゅうむ)員が思わずコースに飛び出し、 大声を上げ、愛馬と共に走り出した。 この応援?でダイシンボルガートは2着馬をクビ差で抑えて優勝。 愛馬を思う心情にファンは感動したが、もちろん、厩務員は重い重い処分を受けた。 ギャンブルは「公正」が命である。 競馬法は「馬券を買ってはいけない人」を定めている。 ハズレ、当たりに関係なく“掟(おきて)”を破れば官僚の首は飛ぶ。 村上ファンドに1000万円を投資した日銀の福井俊彦総裁は「応援しただけ」と言い訳する。 冗談じゃない。 村上ファンドは「日銀総裁が味方」と宣伝し、その見返りに総裁をもうけさせた。 必ずもうかる仕組みを、ギャンブルの世界では「八百長」と言う。 13年間。 日銀の低金利政策で、304兆円の預金金利という「所得」がわれわれの家庭から消えていった。 その半面、銀行は余ったカネをファンドや消費者金融に回す。 ファンドも、消費者金融も、銀行も巨額の利を得る。 その異常な(しかも八百長含みの)ギャンブル資本主義。 そして日銀のトップがぼろ儲(もう)け……福井さんはまれに見る「無意識の詐欺師」である。 //ここまで 戻る |
2006/ 6/12 吉田病院の崩壊 |
まず、「合併と吉田病院の崩壊との関係」についてですが、 吉田病院の崩壊?と申しますか、津島病院も含めた両病院の恒常的な赤字体質、 そして医師不足に象徴される組織維持の危機的状態。 市町村合併にはまったく関係なく、実態としてあった事象ですね。 しかし、公共下水道の問題も、旧宇和島市民のうちで完結する財政問題であれば しかたがないと言えたところに、 合併があって、受益者以外の旧町民の皆さんの税金も 公平に使われる(負担しなければならない)ものであるが? と、改めて問題提起したのと同様に、この三つの公立病院の問題も、 一つの自治体で3つの総合病院を持つことが必要か、それも赤字体質のままで、 存続を約束する安易な市政の政策決定に疑問を感じることになったのは確かではないでしょうか。 私自身は、宇和島市立病院の改築問題が出た時にすでに、病病連携、あるいは病診連携で、 医療地図の書き直しを主張してきました。 そして今、合併なのです。 吉田・津島・宇和島という3つの枠組みでは、地域のエゴもあり、統一できない意見も、 一つの町になって、税金を一カ所でやりくりする町になったことを機会に、 意見をとりまとめる事が必要だと考えていました。 しかし、現状追認の、工夫のない、無策の状態が見えて参りました。 ある意味、現場放置と見えるようでもあります。 この地域は、合併を機会に、全てを見直すという、ダイナミックな、新たなる「維新」を イメージできないとだめだと思っています。 それぞれの町が独自に地域作りをやってきて、それでは未来が陰っていると考えての合併であり、 合併後の未来は当然に明るいものとして描いたはずであります。 ところが、この三病院の問題についても、次善策を講ずることもできず、 まるで無策であると言えそうなくらい、対応策が後手後手にまわったことで、 こういうこと(ここまでの緊急事態)になっていると考えています。 次の、 >病院の人事や経営に対し、医療行政や医療資源(人&物) >の状況を理解していない町議・町長が必要以上に干渉し >た結果だと思っています。 については、自治体病院の経営危機に際して、 よく言われることで私も一理あると思っております。 吉田病院についてということではなくて、一般論として「さもありなん」と、 想像に難くない問題であろうと思っています。 同級生(地元の自治体病院とは一切関係のない人です(笑)。なにせ、医者が多いものですから・・、 迷惑がかからないように申し添えます・・)の医師からも似たような指摘を受けて、 考えていたところでした。 そして、自治体病院の管理・運営(経営)について事務方(市長も含めた広義の)がどう関わるべきか、 特に、経営会議的な場面でどこまで発言できるのかという点の難しさを感じ、 不勉強を恥じる以外ない状態です(笑)。 この辺りについて、またいろいとご教示いただければ幸いです。 基本的には、サービスを受ける側「市民」の代表として、 また、税金の使い道 (今後、完全黒字の公立病院は存在し得ないとの認識です。黒字化は基本的に難しいと考えています。) として、何を選択すべきかという政策決定の最終決裁者としての立場はありますが、 医療については素人なのですから、現場との完全なる意見統一は難しいと考えています。 最後の、 >薬のデリバリー 今の法制度上、問題があるようであれば、特区として、 薬のデリバリーサービスを行えるように考えてみてはどうでしょう。 すなわち、人口密度が低く、地域の基幹病院から住民(患者さん)の住まいが遠い地域の代表地として、 (そのようなサービスの要請は確かに有ると思いますので) 特例として新たなサービスの可能性を探るべきかと思います。 そのあたりは、十分にご認識のはぐれメタルさんかと思いますが、 住民の要請という観点からあえて付け加えてみました。 皆さんは、いかがお考えですか? へのコメントです。 戻る |
2006/ 6/ 4 金がないけど【離島航路維持】 |
金が無ければ、知恵をださなあきまへんなー。 なんて、関西弁を使おうたからいうて、別にもうかりまへんが・・。 国も県も市も金がないから、しわ寄せが各所に顕在化しています。 今回は、離島航路維持の予算が削減されたと言う話です。 国鉄の民営化と、地方バス路線維持費補助制度の大幅な見直しによって、 JR四国が赤字バス路線から撤退をしたのを覚えていらっしゃる方が多いと思います。 そんなおり、宇和島でも、他の自治体とともに、地元バス会社さんの協力を得て、 補助金で赤字を一部補う形で路線維持に努めています。(宇和島自動さんですね) 一方、津島や吉田、お隣の松野では行政サービスの一つとして、コミュニティバスが運行されています。 これにも、当然税金が投入されています。 道路で繋がっていると比較的バス路線維持に対する税金投入の納得は得られやすいのかと思いますが、 海の場合はどうでしょう。 今回、予算的に同様の問題が発生していて、 順番(予算削減の順番)が後回しだったのでここへ来て話題になっているよう (新聞で取り上げられるなどして)です。 特に、多島海として美しい情景を残す瀬戸内海や、 リアス式海岸の先に多くの島を持つ宇和海など、 たくさんの離島を持つ愛媛の場合、 いろんな市や町で緊急な(今年度予算から)対応を迫られています。 国道や県道を通るバス路線と比較して、離島航路の場合、 受益する人口(極端に言えば島民人口)が限定されやすいので、 わがまま勝手に、税金投入に抵抗感を持つ人も少なからずいらっしゃるのではと思います(笑)。 私自身、離島航路維持について、どこまで公が責任を負うべきなのか、 考えあぐねているのが実際のところです。 松山市の例で恐縮ですが、安居島の場合、島民29名の島で、 その航路維持のための年間の赤字額がおよそ42百万円と言います。 国から30百万円の補助がありますから、残りの11百万円余を県と市でどうするかという 問題となっています。 当然のことですが、今の時代、事業者は、赤字(補助を受けた後の)が続けば、 航路から撤退することになるでしょうから、たいへんなのです。 他の航路の利益で吸収して行くにも限界があるでしょうし・・・。 今回取り上げた、航路維持の他にも、金がないから予算を切るという場面が、 今後ますます増えていくことでしょう。 ところが、未だに、利権に絡む大規模事業が、地元の大きな声で誘致され、 そこへ税金が投入される旧態が守られていたり、 官製談合や天下りなど税金の無駄遣いは、いつまで続くのやらと思うほどに、 「あら、あんたもか」と、まさに「どいつもこいつも」状態が続いています。 まずは、お金の使い方、 洗いざらい、市民の目にオープンに(解りやすく説明する)することが必要です。 そして、本当に必要なところへお金が回っていくように、 市民みんなの目でチェックして、納得できる形でお金が使われるように、 「ヤリクリ」しなければならないと思っています。 戻る |
2006/ 5/29 じゃこ天ソングからオヤジダンサーズへ【地産地消】 |
isshoさんの に対するコメントに加筆しました。 聞くところによると、冷凍みかんも歌と共にリバイバルしたようですね。 1.8gさん> 地元の歌、ぜひ、歌を作ってみて下さい。地元おじさんダンサーズの振り付け付きで! パパイヤ鈴木に鯛飯をたんまり食べさせて、振り付けを頼みますか? こういうのって、わりとお金をあまりかけなくても情報が広がっていく場合があります。 コミカルソング?も良いですよね。 私なら、地元物産ソングプロジェクトを立ち上げて、コンペします。 低予算で、最大効果(笑)。 賞品は、蜜柑の木5本から採れた蜜柑5年分とか、 真珠かご*枚とか、養殖魚、お歳暮券 50枚とか、地元の物でにこだわります。 地産地消が叫ばれる昨今、蜜柑を給食に! 週に一度は、蜜柑を出そう。 施設給食には、地元産養殖魚類を骨なし加工した、 魚切り身(骨なし切り身が最近売れているので(笑))の料理を! とにかく、地元にこだわる施策を考えたいです。 とっかかりは、歌作り?楽しい話題で盛り上げていきましょう。 戻る |
2006/ 5/28 市民に我慢させるなら |
これは、まーきみさんから寄せられた、 |
2006/ 5/ 5 談合を無くしたい!よね? |
東京都の「多摩ニュータウン環境組合(八王子・多摩・町田)」の発註した ゴミ焼却炉建設工事の入札で談合があり、高い価格で契約がなされた。 そのため、自分たち(町田市の住民が原告)は、損害を被ったとして、 工事を受注した日立造船に約38億円の返還を求めていた裁判の判決があった。 東京地裁の判断は、「日立造船は談合で予定価格に近い価格で落札し、組合に損害を与えた」として、 約13億円の返還を命じるものでした。 入札には大手5社が参加して、日立造船の落札したのですが、 予定価格に対する落札率は、98.99%だったといいます。 判決理由がとても画期的であると思いました(笑)。 他の焼却炉建設工事で五社が談合していたことが認められるメモがあったことから、 「この工事でも談合があり、日立造船が落札したと推察するのが相当」としたものです。 もって、同組合が日立造船に損害賠償請求をしないのは違法と認定したのです。 五社が関係した同様の訴訟で、京都・埼玉・福岡の三地裁で企業側に賠償を命じる判決が出ているといいます。 公共工事受注大手企業の常識は、世の中の非常識。 様々な非常識を見つけてつぶしていけば、かなりの無駄遣いが省けると思います。 頑張っていきましょう。 匿名で結構です、談合情報など、お知らせ下さいませ。 戻る |
2006/ 5/ 4 横領しても告訴されない町宇和島 2報 |
まーきみさんから、 私の に対していただいた、 へのご返事です。 >大量の(金額より件数)の横領 の件、ごもっともです。 職員の規律意識がここまで低いこと、不祥事がこのように頻発する背景には、 職員個人の倫理観もさることながら職場風土が多分に影響していると思います。 盗っていても、返せば告訴されないのですから・・、それに名前も発表されないのですよ!!! そして、まーきみさんにはもう一歩踏み込んでいただきました。 無鉄砲な人事院勧告に応じて、膨らませてきた、人事費。 市民がいつまでも黙っていると思ったら大間違いです。 最近になって、地方公務員の給与について、 その地域ごとの民の給与水準に応じた是正をしていくことを、 やっとのこと人事院が発布してくれましたが、市民の感覚と離れぬ市政であれば、 そんなもの待つ必要はないわけで、市民の声をバックに、 同じく市民であるだろう市職員の給与見直しの話し合いを(組合相手ですか・・)スタートすることに どんな逆風が吹くというのでしょう。 民間であれば、みんなでリストラに取り組んで危機を乗り越えるのです。 そんな民の感覚を失ってしまえば、組合との交渉以前の問題ですよね。 大票田(市役所職員)におもねる愚策で無ければ良いがと、 心配しているのは、私だけでしょうか? >国が滅びる前兆として、「税の不払い」が起こることを歴史 まさに、おっしゃるとおり。今後とも、市民の感覚で発言を続けて参りましょう。 戻る |
2006/ 4/22 4/22 Earth dayに寄せて |
(社)宇和島青年会議所の1995年、まち未来特別委員会で作成した、 の冒頭の一文を校正加筆して、掲載をしたいと思います。 私が宇和島青年会議所の理事長を務めた1994年、 「もったいない」というキーワード 1992年、ブラジルで開かれた「地球サミット」に参加していたある青年会議所メンバーが、 アメリ力・インディアンは「地球は子孫からの預りものだ」と言い伝えているといいます。 時代は「モノの豊かさから、こころの豊かさへ」と変わってきていると言いますが、 そんな中で子供から大人まで、この古くて新しい「もったいない」という言葉を伝え、 「たった一つの地球」というキーワード かけがえのない地球。子供達のために。 「地球はひとつの生命体であって、 そのなかで私たちのような人間、動物が共存して生きている。 本当に生命共同体なんだなと思いました。」 これは、日本人初の女性宇宙飛行士向井千秋さんのことばです。 向井さんだけでなく、宇宙へ行った人たちは国や人種を越えて、 「地球は 小さな星」 「地球は 美しい星」 「かけがえのない 運命共同体」 「宇宙船地球号」‥‥ と、みな同じような表現をして、 しみじみと地球を「たった一つしかない」のだと感じて帰ってきます。 では、現実の地球はどうでしょうか? ・熱帯雨林の減少(過度な焼畑農業,薪としての過剰伐採,商業的伐採による森林の減少) ・電気製品やスプレー製品のフロンガスによるオゾン層の破壊・自動車の排気ガスなど温室効果ガス濃度増大やクーラー等の廃熱による温暖化 ・酸性雨(硫黄酸化物,窒素酸化物が雨に取り込まれ硫酸や硝酸になり、森を痛めつける) ・土や水に返せない廃棄物 ・その他 海洋汚染(油の流出,ごみの海洋投棄)、 有害廃棄物の越境移動(有害ごみの輸出)、 野性生物 の種の減少(乱獲、生息環境の破壊)、 砂漠化(家畜の放牧、農業用水による塩類の集積、 燃料用樹木の 過度な伐採)、 開発途上国の公害問題(先進国からの公害移転、環境観念の欠落) 水が汚れ、空気が汚れていく。 数え上げたらきりがないほど恐ろしい危機が迫っています。 計数的にも漁獲量の減少、地下水位の低下、鳥類の個体数の減少、記録的な熱波、 穀物備蓄の減少など、地球の限界を示す兆候はいくつもあらわれています。 自分勝手な小さな便利さを追うあまり、 自然の大きな恵み(人類が地球という生態系のなかに生かされ、育まれて来たこと)を 忘れてしまった私たちは、文明や開発という名のもとに大切な地球を破壊し続けてきたのです。 いわば、現在の私たち人類と地球との関係は最悪な状態なのかもしれません。 しかし、経済や社会システムを極端に減速させることには無理がありましょう、 持続可能な経済発展を求めながら、 私たちの生活基盤である社会・経済システムに環境保全という「価値」を加えなければなりません。 元来、たいへんうまくできていた地球の自然。 すなわち、いろんな物(水・炭素・空気・窒素等)が循環して 自然のバランスがとられていたところへ登場したわがままな人間が、 汚水排水や排気ガス、また動植物の乱獲によってこの自然のバランスをくずし、 地球をどんどん住み難くしてしまいました。 この、いわば私たちの世代の豊かさや快適さのつけを子供達(次世代)にまわすことなく、 逆に子供達と供に、全地球的な視野で環境問題を考えていかなければならないのであります。 地球環境にとってマイナスになることや物は やめる(Refuse)。 減らす(Reduce)。 再使用(Reuse)することが大切です。 しかし、その前に、今すぐにでもできること、身近なゴミについて、 「今あなたが捨てようとしている物は、ゴミではなく、大切な資源ですよ」 ということを知っていただければ思い、 本誌では、廃棄物となりそうな物を資源として再活用するリサイクル(Recycling)に目を向け、 「リサイクル社会」実現の為の具体的実例を紹介しております。 21世紀に生きる子供達の為にも、今以上に汚染を進めないよう、 住みやすい環境に戻すため、知恵を生かし、自然に学ぶ謙虚な姿勢で解決を図って参りましょう。 「地球市民」というキーワード 米ソ冷戦時代が終わり、イデオロギーの対立がなくなった今、 それとは異なった民族や、宗教、言語などの違いによる紛争が各地で続いています。 一方で、 環境や、食糧、難民、人口、貧困などのグローバルな問題を全人類的に解決しようという大きな動きがあります。例えば、阪神・淡路大震災では、人的受け入れ4ヵ国を含め、海外44ヵ国から好意をいただきました。 これは、単なる相互扶助意識という以上に、熱い人間愛と地域を越えた隣人愛が、 個人をつき動かし、行動へと駆りたてた結果にほかならないのではないかと考えます。 また、第2次世界大戦後の敗戦国日本は、 復興の為に多くの国や非政府組織の援助を受けたのであります。 すなわち、私たちの世代は、そんな体験を持つ日本人の一人として、 次の世代にその経験を語り継ぎ、世界中の国や地域に思いをはせ、行動を起して、 地球全体の幸福の量を最大化する努力を続けなければならないでしょう。 一部の経済発展を遂げた、先進国(Developed country)だけがその幸福量を増したり、 ある一部の国の価値尺度で量る価値観 (キリスト教的価値観や先進国の経済至上主義的価値観、アメリカ的欲望自由主義的価値観) の押しつけを排除して、 国や地域、民族や宗教の価値観を認め合った真の豊かさを目指さなければなりません。 有色人種の国が初めて白人の国に対峙して100年。 有色人種の国が植民地支配から抜け出すための戦いでもあった先の大戦から60年、 そう言う国であるからこそ、新たな価値観の創造の先頭に立つ意識を持つことが必要かと思います。 そして、今「経済大国」と言われる日本は、通商・貿易上の非難を浴び、 国際社会から応分の負担を迫られています。 当然と言えば至極当然なことで、 国際協力とか国際貢献とか大上段に構え「ヒトに何かをしてあげる」とか、 「モノをあげる」とか、自己中心的な「助けてやる」という態度ではなく、 熱い人間愛と地域を越えた隣人愛を育み、一人の人間としてできることを、 まちや国境、宗教、民族、信条を越え、さりげない「おたがいさま」の気持ちをもって、 地球規模で実践することが必要なのです。 それはたまたま物質的に豊かになったニッポンにのみ必要なことではないのですから・・。 他の個人や他の地域の個性を認めつつ、自分自身の持ち場で自己を最大限に活かし、 本来の目的や意義というものに忠実に生きる生き方。 地球の裏側の出来事を身近な出来事として理解できる「地球市民」としての生き方。 そんな生き方が今求められていると言います。 地球は人間がいなくても存在します。 しかし、世界は人間がつくっていくものです。 前に述べたような全地球的な問題を解決するのは他の誰でもない私たち一人一人(人類)なのであります。 好むと好まざるとにかかわらず、国境が存在し、 国家のもとで私たちの生きる権利と安全が保障されているのが現実であります。 しかし、それらの問題解決の為に、同じ地球に住む人間として果たすべき役割は感じられるはずであります。 幸いにも、私たち日本人は、経済的に不自由なく、 世界の水準では最高に近い豊かな (少し問題のある表現でして、実は贅沢な、わがまま勝手なと言う方がよいと思います。) 生活を送っています。 しかし、地球の裏側では、今もたくさんの人が飢えや病気で苦しんで命を落としているのです。 ほんの少し地球を離れて、 宇宙飛行士になったつもりで広い宇宙の中に浮かぶ地球を思い浮かべてみて下さい。 誰かがやる、いつか出来るではなく、 私たちが 今 始めましょう! 戻る |
2006/ 2/11 金利払うなら市民へ(笑) |
私が常々主張する、『費用の外部化、便益の内部化』の一例について述べてみます。 |
2006/ 2/09 公立病院 経営破綻時代到来・舞鶴市民病院を題材として | ||
旧吉田町立病院と旧津島町立病院の抱えている負債はどんなものなのでしょうね。三位一体改革は、公立病院の存立を危うくしてくれています。医療制度改革もしかりでございます。 我が宇和島は、1市3町の合併によって、3つの総合病院を持つまちになってしまいました。というのは、現状で経営が成り立っている(まずは採算の面で)のは市立宇和島病院のみで、残る二つの病院は、毎年多額の赤字を計上しているからです。 オープンにされている累積赤字、赤字経営のために人件費を払えないために発行された縁故債はいかほどに上るのか? また、改築等、施設を充実させるために借りたお金(赤字ではないけど、月払い等で返済が必要)は、いかほどなのか? 病院を閉めてしまえば、翌年度の赤字は発生しないのですが、累積赤字の処理や債務返済は免れないのです。 表題の舞鶴市民病院の場合、累積赤字は31億円で、市が負担をしたそうで、この4月をめどに、指定管理者制度を導入し民間委託するとのことです。まさに、「公立病院 経営破綻時代到来」であります。
舞鶴市民病院は、現在、高知医療センターの病院長をしている瀬戸山元一氏が病院長を勤め、医師の研修制度(アメリカから現役の教授を指導医として招き、研修受けられる)等、先進的な改革に取り組まれていたという、(近藤先生のお話では)とても立派な医療機関であったそうです。瀬戸山氏の退任後、経営をめぐる市役所側との見解の違いから、医師が大量に退職し、診療科の閉鎖にまで至り、経営が悪化(以前の経営が赤字か黒字か?詳しく知りません。)し年間10億もの赤字病院になってしまったとのことです。 「放っておくと 大変なことになりますよ・・・!」 戻る |
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